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本文摘要： 申请人某装饰公司(以下称之为甲方)与被申请人某单位(以下称之为乙方)于一九九六年底签定装饰翻新合约，由甲方总承包乙方所属酒店的室内装饰工程，合约中对工程款的拨给、工程更改、竣工验收、承销、售后服务等皆展开了誓约。

申请人某装饰公司(以下称之为甲方)与被申请人某单位(以下称之为乙方)于一九九六年底签定装饰翻新合约，由甲方总承包乙方所属酒店的室内装饰工程，合约中对工程款的拨给、工程更改、竣工验收、承销、售后服务等皆展开了誓约。工程的支出耗资为二十五万元。合约签定后，甲方入驻工地现场并开始施工，一九九七年三月下旬，双方签定了装饰工程竣工协议书，具体了工程已展开竣工验收。

施工期间，乙方共计向甲方拨给工程款十七万余元。工程完工后 ... 申请人某装饰公司(以下称之为甲方)与被申请人某单位(以下称之为乙方)于一九九六年底签定装饰翻新合约，由甲方总承包乙方所属酒店的室内装饰工程，合约中对工程款的拨给、工程更改、竣工验收、承销、售后服务等皆展开了誓约。工程的支出耗资为二十五万元。

合约签定后，甲方入驻工地现场并开始施工，一九九七年三月下旬，双方签定了装饰工程竣工协议书，具体了工程已展开竣工验收。施工期间，乙方共计向甲方拨给工程款十七万余元。

工程完工后，双方未办理工程决算。一九九七年五月初，乙方在未竣工验收装饰工程的情况下，用于了经甲方装饰的酒店(即开始营业)。

根据工程的实际竣工情况，甲方制作了装饰决算书，收支工程造价为四十余万元，但乙方未予审议，并拒绝接受缴纳欠薪工程款。据此，甲方根据双方合约中的仲裁条款及工程实际竣工的情况，依据单方的工程决算，向某仲裁委员会明确提出仲裁申请人，催促判决乙方立刻缴纳工程款二十余万元，并分担延期付款的责任。被申请人乙方在书面博士论文中称之为：双方再次发生争议的根本原因是并未按誓约拨付工程款，且管理混乱，施工质量粗劣。

同时，甲方并未按双方誓约的工期已完成施工。催促仲裁庭判决甲方赔偿金因此而给乙方导致的经济损失。

仲裁庭经开庭仲裁查明了本案的有关事实，并在开庭后主持人了调停。双方在实际已完成的工程量及供应材料数量等问题上达成协议了完全一致，但对工程的收支一直并未达成协议完全一致，无法最后调停结案。经仲裁庭合议，依法委托技术鉴定部门对甲方实际竣工部分展开了工程造价审查，并开具了检验报告递送甲、乙双方展开质证。

在仲裁庭确认的时间内，双方皆并未对鉴定结论驳回。仲裁庭欲依据该鉴定结论、案件事实及双方就有关问题已达成完全一致的实际情况，做出判决，由乙方在裁决书生效之日起十日内向甲方缴纳所欠工程款十六万五千余元，甲方的其他仲裁催促及乙方的催促依法未予反对，双方分别按责任大小开销仲裁费用及检验费用。

本案是甲、乙双方之间的承销争议，而非全然的欠薪工程款争议。融合本案的实际情况，主要牵涉到到如下几个问题的确认： 一、关于工程垫资问题 乙方在博士论文中将甲方垫资并未做到作为双方再次发生争议的根本原因之一，并向仲裁庭递交了有关垫资问题的证据，主张当时如甲方没有答允在施工过程中垫资施工，就会与甲方签订合同。

根据一九九六年六月四日建设部、国家计委、财政部公布的《关于严苛禁令在工程建设中带资总承包的通报》的拒绝，“垫资施工”不仅阻碍了国家对固定资产投资的宏观调控和工程建设的长时间展开，严重影响了投资效益的提升，也减轻了企业生产经营的艰难，必需禁令。同时拒绝对于在工程建设过程中经常出现的资金短缺，不应由建设单位自行解决，不得拒绝施工单位垫款施工。仲裁庭指出，垫资施工是与国家有关主管部门的规定互为违反的，其所侵害的是国家和企业的利益，即使在本案中乙方显然建设资金短缺，也不应由其自行解决，而不该拒绝甲方垫资施工。因此，乙方以此主张展开申辩，理由是不正式成立的，仲裁庭未予反对。

二、关于工程质量问题： 乙方在博士论文中称之为：甲方施工过程中管理混乱，施工质量粗劣，但并未递交适当的证据。经仲裁庭查明，双方合约中誓约工程验收方式为双方联合竣工验收。在实际遵守过程中，甲、乙双方在一九九七年三月下旬，签定了工程竣工协议书，但并未对竣工验收问题达成协议完全一致，仅有对甲方施工的工程量展开了大体证实。

一九九七年五月初，乙方在并未与甲方联合竣工验收的情况下，私自用于了经甲方装饰的酒店。根据上述事实，经仲裁庭评议，根据《建筑安装工程承包合同条例》第十三条第(二)项规定“工程予以竣工验收，发包方提早用于或私自动用，由此而再次发生的质量和其他问题，由发包方承担责任”。在本案中，乙方即发包方在予以竣工验收的情况下用于和私自动用了经甲方装饰的酒店，即使确实质量问题，责任也不应由其自行分担。同时，因乙方并未就该项主张向仲裁庭递交适当的证据，根据“谁主张谁举证”的原则，乙方对所谓“质量问题”有举证责任，其没能原告，不应分担无法原告的责任。

三、关于推迟缴纳工程款的责任问题 甲方在仲裁催促中拒绝判决乙方分担逾期缴纳工程款的责任。仲裁庭在仲裁过程中查明：双方签定的合约中对明确缴付时间仅有誓约了“动工时预付十万元，工程进度50%时付六万元，工程进度75%时再付三万元”，但对何时付清并未不作誓约，同时，在工程完工后双方并未展开收支。对于该问题的确认，仲裁庭有两种意见：第一种意见指出，经仲裁庭委托有关部门检验，并结合实际，乙方欠薪工程款的事实不存在，其早不应缴纳，因其未缴纳确已给甲方造成了损失，不应分担一定的责任；第二种意见指出，乙方欠薪工程款的事实不存在，但双方合约中未约定付清工程款的时间，欠款的数额是在仲裁庭判决中确认的，即仲裁庭做出判决开始，双方的债权债务关系才具体，故延期付款的责任不不应反对，如乙方在仲裁庭确认的缴纳工程款期间内不缴纳，才不应产生延期付款的责任。经仲裁庭评议，指出第二种意见更为公平、更为符合实际，因此，甲方拒绝乙方分担延期付款的责任的仲裁催促未予反对。

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